Ρωσικό διαβατήριο με διαδικασίες εξπρές

11 Μαρτίου 2014 Αναστασία Μάλτσεβα, ειδικά για την RBTH

Νομοθετική πρωτοβουλία στη ρωσική Βουλή, για την απλοποίηση των διαδικασιών χορήγησης ρωσικού διαβατηρίου στους πολίτες των χωρών της πρώην ΕΣΣΔ. Προϋπόθεση, η άριστη γνώση της ρωσικής γλώσσας και η αποποίηση της ιδιότητας του πολίτη του ξένου κράτους. Αναγκαίες οι Fast-track διαδικασίες, μετά την κρίση στην

Η ρωσική κυβέρνηση ετοιμάζει νόμο, που θα απλοποιεί τις διαδικασίες για τη χορήγηση της ρωσικής υπηκοότητας σε όσους μιλούν άπταιστα ρωσικά και έχουν συγγενείς που ζουν στο έδαφος των χωρών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Η νομοθετική πρωτοβουλία ανήκει στον πρώτο αντιπρόεδρο της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Αλεξάντρ Ζούκοφ. Σύμφωνα με τον ίδιο, το κείμενο και οι σχετικές εκθέσεις είναι έτοιμα και «πρακτικά έχουν εγκριθεί» από την Κάτω Βουλή.

Το δικαίωμα  για την απόκτηση της ρωσικής υπηκοότητα με διαδικασίες «εξπρές», θα το έχουν όχι  μόνο οι ουκρανοί και οι ρώσοι ομογενείς, αλλά και όλοι οι κάτοικοι των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών. Από την αίτηση πολιτογράφησης μέχρι την απόφαση για τη χορήγηση υπηκοότητας, για τα φυσικά πρόσωπα αυτής της κατηγορίας, η χρονική διάρκεια δεν θα ξεπερνάει τους τρεις μήνες. Η έκδοση του ρωσικού διαβατήριου θα γίνεται υπό μία σημαντική προϋπόθεση: Την αποποίηση της ιδιότητας του πολίτη του ξένου κράτους.

Ειδικά για την πρακτική υλοποίηση αυτού του νομοσχεδίου, προβλέπεται η σύσταση επιτροπών που θα εξετάσουν τους αιτούντες για την απόκτηση της ιθαγένειας, στη γνώση της ρωσικής γλώσσας. Ο Αλεξάντρ Ζούκοφ δήλωσε, ότι αυτό που προκάλεσε την ανάγκη για την ως άνω νομοθετική ρύθμιση, ήταν τα πρόσφατα γεγονότα στην Ουκρανία. «Δεν έχουμε δικαίωμα να αρνηθούμε το «νομικό δεσμό» σε ανθρώπους που μας ζητούν να αποκτήσουν ρωσική υπηκοότητα, επειδή δεν ξέρουμε πώς θα εξελιχθούν τα γεγονότα», εξήγησε ο βουλευτής. «Ελπίζω βέβαια, ότι το πρόβλημα θα επιλυθεί με ειρηνικό τρόπο».

Υπάρχει ζήτηση για ρωσικά διαβατήρια;

Το πόσο δημοφιλής θα αποδειχθεί τελικά η fast-track υπηρεσία έκδοσης διαβατηρίων μεταξύ των πολιτών των χωρών της πρώην ΕΣΣΔ, δεν είναι ξεκάθαρο. Από τη μία πλευρά, υπάρχουν επίσημες εκθέσεις ότι τις τελευταίες εβδομάδες παρατηρείται μια αυξημένη ροή προσφύγων από την Ουκρανία στη Ρωσία. Ειδικότερα, όπως ανέφερε την 3η Μαρτίου ο αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας (Άνω Βουλή της Ρωσίας) Γιεβγκένι Μπουσμίν, «από την αρχή της κλιμάκωσης των εντάσεων στην Ουκρανία, έχουν εισέλθει στην περιοχή Μπέλγκοροντ (που συνορεύει με το Χάρκοβο, στην ανατολική Ουκρανία) 143.000 άνθρωποι».  Προς το παρόν την πληροφορία αυτή, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης της Ρωσίας (FMS) δεν την έχει επιβεβαιώσει επίσημα, αλλά ούτε και διαψεύσει, όπως φαίνεται και στις ανακοινώσεις που εμφανίζονται στην επίσημη ιστοσελίδα της υπηρεσίας.

Επίσης, την ίδια εβδομάδα, η υπηρεσία Τύπου του υπουργείου Εσωτερικής Πολιτικής και Ενημέρωσης της περιφέρειας Ροστόφ (περιοχή, που συνορεύει με την Ουκρανία στα ανατολικά), ανακοίνωσε: «Από την 27η Φεβρουαρίου μέχρι την 3η Μαρτίου 2014, πέρασαν τα ρωσο- ουκρανικά σύνορα στην περιοχή Ροστόφ πάνω από 21 χιλιάδες πολίτες της Ουκρανίας. Υπολογίζεται, ότι ημερησίως διέρχονται στην ρωσική περιφέρεια περίπου 5 χιλιάδες άτομα». Από την υπηρεσία Τύπου εξήγησαν επίσης, ότι οι ουκρανοί πολίτες ζητούν άδεια παραμονής και προσωρινή άδεια εργασίας.

Η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, δεν έχει παρατηρήσει καμία μαζική κίνηση του ουκρανικού πληθυσμού. Και επιπλέον, στην Κρατική Υπηρεσία Συνόρων της Ουκρανίας, έχουν αρνηθεί την ορθότητα της πληροφορίας σχετικά με «τη μαζική έξοδο ουκρανών πολιτών στο ρωσικό έδαφος».

Αυστηρότεροι κανόνες

Γνωρίστε τη Ρωσία σε 3 μέρες χωρίς βίζα!

Οι αλλοδαποί που διέρχονται transit θα μπορούν πλέον να παραμένουν στη χώρα για 72 ώρες. Αύξηση του τουριστικού ρεύματος και επιπλέον έσοδα για ξενοδοχεία και υπηρεσίες θα φέρει το νέο νομοσχέδιο.

Η μεταναστευτική πολιτική της Ρωσίας άρχισε να αλλάζει. Από το Δεκέμβριο του περασμένου έτους οι κάτοικοι της Ουκρανίας είχαν παραπονεθεί, ότι έχουν αυξηθεί οι αρνήσεις άδειας εισόδου στη Ρωσική Ομοσπονδία. Στη ρωσική FMS, η κατάσταση εξηγήθηκε στη βάση του ότι «…τέθηκαν σε ισχύ οι νέοι κανόνες για τους παραβάτες της μεταναστευτικής νομοθεσίας».

Σύμφωνα με τους νέους κανόνες, η υπέρβαση της επιτρεπόμενης περιόδου παραμονής κατά 30 ημέρες και η καταγραφή επανειλημμένων διοικητικών παραβάσεων στη Ρωσία, τιμωρούνται με απαγόρευση εισόδου στη Ρωσία για τρία χρόνια. Σε περίπτωση φοροδιαφυγής ή της επιβολής σοβαρής διοικητικής χρηματικής κύρωσης (προστίμου), η απαγόρευση εισόδου θα ισχύει έως ότου ο αλλοδαπός εξοφλήσει το σύνολο της οφειλής. Μετά από απέλαση, ή διοικητική απομάκρυνση, ο αλλοδαπός πολίτης δεν μπορεί να εισέλθει στη Ρωσική Ομοσπονδία για πέντε έτη (ή δέκα, εάν έχει απελαθεί και άλλη φορά). Η επανειλημμένη παραβίαση της δημόσιας τάξης ή του ισχύοντος καθεστώτος παραμονής στη Ρωσία για ένα χρόνο, συνεπάγεται απαγόρευση εισόδου για πέντε χρόνια. Επίσης, τα ρωσικά σύνορα είναι κλειστά στους ξένους που έχουν καταδικαστεί για την τέλεση εκ προθέσεως εγκλήματος.

Τον Δεκέμβριο 2013, ο επικεφαλής της ρωσικής Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης Κονσταντίν Ρομοντανόβσκι, είπε ότι «μέχρι τα μέσα Δεκεμβρίου 2013, η Ρωσία είχε απαγορεύσει την είσοδο στο έδαφός της σε 427.000 αλλοδαπούς πολίτες, απ’ τους οποίους, τα 25 χιλιάδες άτομα ήταν ουκρανοί πολίτες».

Ιδιόμορφη «ψηφοφορία»

Η ανώτερη ερευνήτρια του Ινστιτούτου Γεωγραφίας της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών (ΡΑΕ), Όλγα Βέντινα, πιστεύει ότι μπορεί να ξεκινήσει ένα μεταναστευτικό ρεύμα από την Ουκρανία προς τη Ρωσία, από πολίτες που δεν είναι ευχαριστημένοι με την τρέχουσα πολιτική κατάσταση στη χώρα τους: «Αυτή η εξέλιξη, είναι μια ιδιόμορφη «ψηφοφορία εν κινήσει» των πολιτών, γεγονός που δείχνει ότι η πολιτική πορεία που φέρεται ότι επιλέγει πλέον η Ουκρανία, δεν υποστηρίζεται από την πλειοψηφία του πληθυσμού». Σύμφωνα με την ερευνήτρια, είναι ένας αρνητικός παράγοντας για την Ουκρανία, η οποία μπορεί, με την έγκριση της απλοποιημένης διαδικασίας για την απόκτηση της ρωσικής υπηκοότητας, να χάσει πολύτιμο δημογραφικά ανθρώπινο δυναμικό.