30ο ΕΤΗΣΙΟ ΤΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΟΠΟΚΠ 19 & 20 ΙΟΥΝΙΟΥ 2014 ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΔΣ

Το ΔΣ της Ομοσπονδίας σας καλωσορίζει στο 30^ο Συνέδριό της.  Ένα Συνέδριο σημαντικό για την Κοινωνική Ασφάλιση και τα Ασφαλιστικά Ταμεία.

Θα προσπαθήσουμε να αναδείξουμε την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στην Κοινωνική Ασφάλιση, τις πολιτικές που την δημιούργησαν, τις πολιτικές που προωθούνται από την Κυβέρνηση και τις δικές μας προτάσεις για το αύριο των Ασφαλιστικών Ταμείων και της Κοινωνικής Ασφάλισης.

Στην κρίσιμη αυτή περίοδο που διανύουμε η παγκόσμια καπιταλιστική κρίση καθορίζει τις εξελίξεις στο οικονομικό - κοινωνικό και πολιτικό επίπεδο.

Στην Ελλάδα ζούμε μια κρίση που μόνο με πολεμική περίοδο μπορεί να συγκριθεί. Μια κρίση οικονομική - πολιτική – κοινωνική.

Ζούμε σε μια χώρα που χρησιμοποιήθηκε σαν πειραματόζωο στην μέτρηση της αντοχής στην λιτότητα.

Η μεσαία τάξη έχει εξαφανιστεί ζώντας σε ένα δημοσιονομικό πανικό και σε κλίμα πρωτόγνωρης τρομοκρατίας.

Ζούμε σε συνθήκες πολέμου εν καιρώ ειρήνης. Πέντε χρόνια στάθηκαν αρκετά για να χαθούν κόποι μιας ζωής. Ανεργία στα ύψη, άστεγοι, οικογένειες χωρίς ασφάλιση και περίθαλψη και το τραγικότερο αυτοκτονίες, χιλιάδες αυτοκτονίες.

Πρωταγωνιστές στη διαμόρφωση αυτού του κλίματος και την επιβολή αυτής της νεοφιλελεύθερης πολιτικής, η ΕΕ, το ΔΝΤ, η Κεντρική Ευρωπαϊκή Τράπεζα. Μπροστά στο δίλημμα  της χρεοκοπίας η κυβέρνηση χωρίς ίχνος κοινωνικής ευαισθησίας και κοινωνικής δικαιοσύνης προχωράει στην μεγαλύτερη αναδιανομή πλούτου σε βάρος των μη προνομιούχων σε βάρος των κοινωνικά αδύναμων και ανίσχυρων. 

Οι τεχνοκράτες των Αθηνών, των Βρυξελλών και του ΔΝΤ, συναποφασίζουν περικοπές μισθών, συντάξεων, διεύρυνση έμμεσων φόρων, ελαστικοποίηση εργασιακών σχέσεων, ισοπέδωση κοινωνικών δικαιωμάτων και κατακτήσεων.

Η νεοφιλελεύθερη πολιτική που συνεχίζει να ασκείται και από την σημερινή συγκυβέρνηση, η οποία μη έχοντας πια την έγκριση του ελληνικού λαού μετά τις εκλογές του Μαΐου, προσπαθεί απεγνωσμένα να κρατηθεί στην εξουσία, για να υλοποιήσει και τις δεσμεύσεις της προς την τρόικα.

Η αντιμετώπιση της κρίσης απαιτεί να εφαρμοστεί ένα ολοκληρωμένο σχέδιο μεσοπρόθεσμων αλλαγών και παραγωγικής ανασυγκρότησης με βασικές κατευθύνσεις:

-τον έλεγχο των αγορών και του χρηματοπιστωτικού συστήματος,

-την ανάπτυξη της πραγματικής οικονομίας

-και  την προστασία της κοινωνικής συνοχής

γιατί τα μέτρα που έχουν ληφθεί τα τελευταία χρόνια έχουν σαν αποτέλεσμα την άγρια λιτότητα, τη διάλυση του κοινωνικού κράτους, τη φτηνή εργασία, τους μεσαιωνικούς όρους δουλειάς, την πλήρη αποδόμηση της κοινωνικής ασφάλισης και τις βλαπτικές για τον εργαζόμενο μεταβολές της εργατικής νομοθεσίας.

Τα δικαιώματα των εργαζομένων που κατακτήθηκαν με αγώνες του ΣΚ τον προηγούμενο αιώνα θυσιάζονται στο βωμό των δυνάμεων της αγοράς των δανειστών και των κερδοσκόπων. Τα μέτρα που υλοποιήθηκαν και αυτά που όπως δυστυχώς φαίνεται θα υλοποιηθούν το επόμενο διάστημα από την Τρόικα και την Κυβέρνηση, είναι μέτρα μονομερή , άδικα και αναποτελεσματικά.

Οι μνημονιακές επιλογές δεν κατάφεραν να πιάσουν τους στόχους και να τηρήσουν τα χρονοδιαγράμματα. Ανανεώνονται και αναπροσαρμόζονται συνεχώς μέσω νέων και πιο δυσβάσταχτων οριζόντιων μέτρων, οδηγώντας στην υποβάθμιση του βιοτικού επιπέδου, στην εξαθλίωση όλο και μεγαλύτερου μέρους του λαού.

Θεωρούμε απαραίτητο, να αναδείξουμε για μια ακόμα φορά το αδιέξοδο αυτής της πολιτικής  που βρίσκεται σε πλήρη ταύτιση με τα μνημόνια, με τα μεσοπρόθεσμα προγράμματα  να βρίσκονται σε εξέλιξη και να μεταφέρουν όλα τα βάρη στις πλάτες των αδύνατων στρωμάτων του λαού. Ταυτόχρονα έχει ανοίξει ο δρόμος,  για εκποίηση της δημόσιας περιουσίας, για απολύσεις εργαζομένων, για την διάλυση Δημόσιων Οργανισμών, για νέες μειώσεις μισθών και συντάξεων.

 Οι επιλογές με τα συνεχή εισπρακτικά μέτρα και τα πακέτα δραστικών περικοπών τόσο στο Δημόσιο όσο και στον Ιδιωτικό Τομέα, μειώνουν τα έσοδα και δεν δημιουργούν προϋποθέσεις ανάπτυξης στην ελληνική οικονομία.

Τα μέτρα που έχουν ληφθεί και λαμβάνονται, και παρουσιάζονται σαν μονόδρομος για την έξοδο από την κρίση, έχουν και τα αποτελέσματά τους.

Ø    Παιδιά να λιποθυμούν από την πείνα στα σχολεία

Ø    Συνταξιούχους να ψάχνουν στους κάδους σκουπιδιών

Ø    Ουρές στον ΟΑΕΔ για το επίδομα ανεργίας

Ø    Ουρές στα Ταμεία – για εξετάσεις – για φάρμακα

Ø    Ράντζα στα νοσοκομεία και ουρές στα εξωτερικά ιατρεία

Ø    Ουρές στη ΔΕΗ για ρυθμίσεις ηλεκτρικού και χαρατσιών.

Ø    Σπίτια χωρίς ηλεκτρικό και πετρέλαιο θέρμανσης

Ένας λαός σε απόγνωση – σε μια χώρα που δεν ευημερούν πια ούτε αριθμοί ούτε άνθρωποι.

Ειδικότερα, το δημοσιονομικό έλλειμμα ανήλθε στα 15,9 δις το 2012 και 23,10 δις το 2013 βάση των στοιχείων της ΕΛΣΤΑΤ και της EUROSTAT. Πάντως με δημιουργική λογιστική και νέες στατιστικές μεθόδους (σε συμφωνία κυβέρνησης – τρόικας) το δημόσιο έλλειμμα μετατράπηκε σε πρωτογενές πλεόνασμα.

Με καταγεγραμμένη ανεργία τον Μάρτιο του 2014 στο 26,8% έναντι 27,2% του 2013, με τους ανέργους να ανέρχονται σε 1.274.843 άτομα το Μάρτιο του 2014  έναντι 1.304.263 τον αντίστοιχο μήνα του 2013. Η χώρα καταγράφει το μεγαλύτερο ποσοστό ανεργίας στην ευρωζώνη, με μόλις 102.026 άτομα (ποσοστό 10%) να λαμβάνει επίδομα ανεργίας από τον ΟΑΕΔ το Φεβρουάριο του 2014.

Τραγικά είναι τα ποσοστά ανεργίας:

·        στους νέους 15-24 ετών ποσοστό 58,3%

·        στην ομάδα ανέργων 25-34 ετών ποσοστό 35,5%

·        ενώ από 55 – 64 ετών ποσοστό 17,4%

·        ενώ τα ποσοστά ανεργίας μεταξύ των δυο φύλων να είναι περίπου μοιρασμένα, με τις γυναίκες να αποτελούν το 53% των ανέργων.

Και εδώ χρειάζονται δύο επισημάνσεις μια και οι δείκτες για την ανεργία παρουσιάζουν μια μικρή μείωση.

1.     Η μείωση δεν οφείλεται σε  οποιαδήποτε μορφής ανάπτυξη αλλά σε προγράμματα απασχόλησης του ΟΑΕΔ με πεντάμηνες συμβάσεις στο Δημόσιο και ΟΤΑ ως επί το πλείστον.

2.     Έχουμε πλέον την πρώτη απόφαση για ομαδικές απολύσεις από το ΑΣΕ (ανώτατο συμβούλιο εργασίας) μετά από 33 χρόνια.

Αλλά και σε αυτούς που καταγράφονται ως εργαζόμενοι πρέπει να πούμε ότι απασχολούνται με διάφορες ελαστικές μορφές απασχόλησης (3ωρα-4ωρα-3ημερα-2ημερα). Η πολιτική των ελαστικών μορφών απασχόλησης, η εφαρμογή επιχειρησιακών και ατομικών συμβάσεων και η συμπίεση του εργατικού κόστους έχουν δημιουργήσει ένα εφιαλτικό εργασιακό τοπίο.

Καθώς πρέπει να αναλογιστούμε και τις απώλειες των Ασφαλιστικών Ταμείων απ’ όλη την επικρατούσα κατάσταση.

Στο σημείο αυτό πρέπει να δούμε τις:

ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ ΑΣΚΟΥΜΕΝΗ ΜΝΗΜΟΝΙΑΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

1.     Το 1/3 (3.795.000) του πληθυσμού βρίσκεται πλέον κάτω από το όριο της φτώχειας λόγω της ανεργίας, της περικοπής μισθών και συντάξεων, της αύξησης των φόρων, των εκτάκτων εισφορών,  των χαρατσιών.

2.     Την αδυναμία των εργαζομένων που έχουν συνάψει δανειακές συμβάσεις και δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις προγραμματισμένες δόσεις στεγαστικών δανείων.

3.     Οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο μετρούν απώλειες του 48% της αγοραστικής τους δύναμης .

4.     Αντίστοιχα κινήθηκαν και οι μισθοί του Ιδιωτικού τομέα με την εφαρμογή ελαστικών μορφών εργασίας και την κατάργηση της Εθνικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας.

5.     Υποβαθμίστηκε το επίπεδο κοινωνικών παροχών και επιδομάτων με την κατάργηση Οργανισμών, όπως ΟΕΕ και ΟΕΚ καθώς και των παροχών υγείας με καταργήσεις και συγχωνεύσεις νοσοκομείων και μονάδων υγείας.

6.     Οι συνταξιούχοι με την εφαρμογή των μνημονίων των μεσοπρόθεσμων και των εφαρμοστικών νόμων είδαν τις συντάξεις τους κύριες και επικουρικές να μειώνονται σε επίπεδα  επιδομάτων.

7.     Οι δικαιούχοι εφάπαξ είδαν την χορηγία που δικαιούνταν να μειώνεται έως και  83%

8.     Τα Ασφαλιστικά Ταμεία κύριας-επικουρικής-πρόνοιας παρουσιάζουν εικόνα διάλυσης και κατάρρευσης από έλλειψη πόρων-υποδομών και προσωπικού.

Πρέπει να σταθούμε αναλυτικότερα στις ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΑ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ ΚΑΘΩΣ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΕΟΠΥΥ

Μια συνοπτική καταγραφή  της κατάστασης που επικρατεί στα Ασφαλιστικά Ταμεία έχει ως εξής:

Οι προϋπολογισμοί των Ταμείων για το 2014 προβλέπουν ελλείμματα της τάξης των 2 δις ευρώ και πάνω.

Δηλαδή    ΙΚΑ……………...807,9  εκ

                ΟΑΕΕ…………...462,7  εκ

      ΟΓΑ……………..181,3  εκ

      ΜΤΠΥ……………91,3   εκ

      ΤΠΔΥ…………….66,2   εκ

      (ΕΤΑΑ)ΤΣΑΥ…...39,5   εκ

       ΕΤΕΑ…………..274,0    εκ

Αυτά τα ελλείμματα δεν είχαν υπολογίσει την μείωση των εισφορών κατά 3,9% την περικοπή των κοινωνικών πόρων ούτε την μείωση της κρατικής επιχορήγησης που βαίνει μειούμενη από χρονιά σε χρονιά.

2012 → 13,443 δις

2013 → 11,540 δις

2014 →   9,848 δις

Ούτε φυσικά αποτιμούν τις οφειλόμενες συντάξεις (κύριες-επικουρικές-εφάπαξ).

Ας κοστολογήσουμε όμως και τις απώλειες των ΦΚΑ από όλους παράγοντες.

·        Έτσι σήμερα η πραγματική ανεργία στο 27,2% στερεί από το ασφαλιστικό σύστημα πάνω από 7 δις

·        Η μείωση μισθών κατά 20 μονάδες  καταγράφει απώλειες  3 δις

·        Η εισφοροδιαφυγή, η αδήλωτη εργασία και οι ευέλικτες μορφές εργασίας αποτιμώνται σε 8,5 δις

·        Η μείωση εισφορών εργοδοτικών κ εργαζομένων κατά 5% (1,1%+3,9%) κοστολογείται για τα Ταμεία κοντά στο 1,3 δις

·        Η περικοπή των κοινωνικών πόρων των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης έχει κόστος 1 δις - εδώ πρέπει να σημειώσουμε και τα 12 δις  απώλειες από το PSI.

ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΟΝΤΑΣ ΑΝΑ ΦΟΡΕΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΙΚΑ

Ο μεγαλύτερος φορέας κοινωνικής ασφάλισης της χώρας κάνει αγώνα δρόμου για να εξασφαλίσει τα 880 εκ για τις συντάξεις κάθε μήνα.

Τα καταγεγραμμένα στοιχεία για τα έσοδα από το 2010 έως το 2013

           ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ      σύνολο έτους

2010    996.650.535         13.132.899.634

2011     831.013.890         11.027.040.499                    ΜΕΙΩΣΗ ΕΣΟΔΩΝ

2012     702.411.526            9.786.719.676                            8,2%

2013     717.278.906            9.132.370.977

Σε μηνιαία βάση για το 2014

Η καταγεγραμμένη μηνιαία πορεία των εσόδων για το Α΄ τετράμηνο του 2014 είναι:

ΜΗΝΑΣ     ΕΤΟΣ          ΠΟΣΟ       ΜΕΤΑΒΟΛΗ

    1^ος           2014     864.471.936

                                                          11.34%

    2^ος           2014     962.502.339

                                                           -28,27%

    3^ος           2014      690.334.541

                                                             3,10%

    4^ος           2014        711.790.377

Και σε  συνδυασμό με τις καθυστερούμενες εισφορές

      2010        4.800.160.087

      2013        8.051.879.072 (τα μισά είναι πλέον ανεπίδεκτα είσπραξης)

Εδώ ενδεικτικά  είναι αξιοσημείωτο να έχουμε από ένα μήνα (το μήνα Φεβρουάριο) τι έδειξαν οι έλεγχοι στις επιχειρήσεις

Σε 2.164 επιχειρήσεις που ελέγχτηκαν, οι 862 είχαν ανασφάλιστο  προσωπικό δηλ το 39,83%

Οι ελεγχθείσες επιχειρήσεις είχαν:

                               6.795 ασφαλισμένους εργαζόμενους

                               1.589  ανασφάλιστους           ποσοστό

                                          (698 αλλοδαπούς και            ανασφάλιστων

                                          891 ημεδαπούς)                24%

Στους εργοδότες επιβλήθηκαν πρόστιμα 1.208.000 €  με ΠΕΠΑΕ

Τέλος πρέπει να καταγράψουμε και τη μείωση της κρατικής επιχορήγησης προς τον Οργανισμό,

Το 2013 κρατική επιχορήγηση 3,3 δις

Το 2014 κρατική επιχορήγηση  2,7 δις  δηλ 600 εκατ λιγότερα.

Εύκολα βγαίνει το συμπέρασμα: Η οικονομική κατάσταση του Οργανισμού βρίσκεται στο σημείο ΜΗΔΕΝ, όπου στην αρχή κάθε μήνα δεν μπορεί κανείς να πει με ασφάλεια τι θα συμβεί στο τέλος του.

ΟΑΕΕ

Στο φορέα των ελευθέρων επαγγελματιών σε σύνολο 750.000 ασφαλισμένων στις 31/12/2013 οι 370.000 ενεργοί ασφαλισμένοι δεν πληρώνουν εισφορές με οφειλές κοντά στα 5,9 δις. Από τις επιχειρήσεις  που διέκοψαν τις εργασίες τους 196.000 ασφαλισμένοι διέκοψαν  την ασφάλισή τους στο Ταμείο αφήνοντας οφειλές 1,5 δις.

Ένας στους δύο ελεύθερους επαγγελματίες  δεν καταβάλει τις εισφορές του στον ΟΑΕΕ με αποτέλεσμα οι απλήρωτες εισφορές στο Ταμείο να φτάνουν στα 7,4 δις.

Στον ΟΑΕΕ το έλλειμμα αναμένεται να φτάσει το 2014 τα 720 εκατ € με δεδομένη τη μείωση των εσόδων από τις εισφορές που έχει υπερβεί το 40%, σε αντιστοιχία με το 2013 που το έλλειμμα  ήταν 640 εκατ €.

Σοβαρό πρόβλημα δημιουργείται στον ΟΑΕΕ και από την κατάργηση των κοινωνικών πόρων, καθώς και από τις οφειλές προς τρίτους που ξεπερνούν τα 760 εκατ.

Έτσι η πληρωμή των 265 εκατ. € το μήνα σε συντάξεις από τον Σεπτέμβρη και μετά θα είναι ένας γρίφος.

ΕΤΕΑ

Το Ταμείο που καλύπτει τόσο τον δημόσιο όσο και τον ιδιωτικό τομέα

έχοντας  2.300.000 ασφαλισμένους

και          1.062.000 συνταξιούχους

με αναλογία ασφαλισμένων συνταξιούχων 2,1:1 και μέση καθαρή σύνταξη σήμερα 191,00 € προ φόρων.

Εδώ πρέπει να έχουμε ξεκάθαρο τόσο τους ασφαλισμένους όσο και τους συνταξιούχους ανά τομέα και τη μέση σύνταξη, πριν την πρόταση του ΔΣ  για μείωση 5,2%.

ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ ανά ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΦΟΡΕΑ και ΜΕΣΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ανά ΦΟΡΕΑ                                                 

Ε Τ Ε Α

                       

		ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΙ	ΜΕΣΗ ΣΥΝΤΑΞΗ	ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΟΙ
	ΕΤΕΑΜ	702.808	177	1.350.000
πρώην ΤΕΑΔΥ	ΤΕΑΔΥ	234.216	187	330.000
	ΤΑΔΚΥ		238	49.300
	ΤΕΑΠΟΚΑ		250	16.000
πρώην ΤΑΥΤΕΚΩ	ΕΛΤΑ	73.446	139	7.500
	ΔΕΗ		257	19.000
	ΟΤΕ		207	12.000
	ΕΡΤ-ΕΟΤ		331	1.350
	ΕΤΒΑ		366	800
πρώην ΤΕΑΙΤ	ΤΕΑΙΓΕ	50.892	237	5.000
	ΤΕΑΠΟΖΟ		207	6.500
	ΤΕΑΥΕΚ		243	290.000
	ΤΕΑΥΝΤΠ		382	23.000
	ΤΕΑΧ		189	6.300
	ΕΤΑΤ		383	7.300
	ΣΥΝΟΛΑ	1.061.362	191	2.124.500

Η ΜΕΣΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ΕΙΝΑΙ ΑΦΑΙΡΟΥΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΜΝΗΜΟΝΙΑΚΩΝ ΚΡΑΤΗΣΕΩΝ 4024/11, 4051/12, 4093/13 ΚΑΙ ΠΡΟ ΦΟΡΩΝ.

Εδώ να διευκρινίσουμε το «ΠΡΟ ΦΟΡΩΝ»: Είναι διαφορετικό να φορολογείται μόνο του το ποσό της επικουρικής και άλλο να φορολογείται αθροιστικά με την κύρια σύνταξη.

Καθώς επίσης και τις εκκρεμείς αιτήσεις συνταξιοδότησης όπως παρουσιάζονται στον πίνακα:

ΕΚΡΕΜΕΙΣ ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΣΗΣ

ΠΡΩΗΝ ΤΑΜΕΙΑ	ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΚΚΡΕΜΟΤΗΤΩΝ
ΤΕΑΠΟΖΟ-ΤΕΑΕΙΓΕ	889
ΟΤΕ-ΕΛΤΑ-ΕΤΒΑ-ΕΛΕΜ	2.917
ΔΕΗ-ΕΡΤ	1.753
ΤΕΑΔΥ	38.807
ΤΕΑΠΟΚΑ	4.373
ΤΑΔΚΥ	4.851
ΤΕΑΥΕΚ	11.336
ΤΕΑΥΝΤΠ	738
ΤΕΑΧ	376
ΣΥΝΟΛΟ	66.040
ΕΤΕΑΜ*	70.000
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ	136.040

Έχοντας υπόψη μας τα καταγεγραμμένα οικονομικά στοιχεία όπως αυτά αναφέρθηκαν και απεικονίστηκαν πρέπει να δούμε τι προβλέπει ο Ν. 4052/2012 και τι αλλαγές έρχονται.

Η στόχευση του Ν. 4052/2012 δεν είναι μόνο τα αποθεματικά των εντασσομένων πλεονασματικών ταμείων αλλά και μια σειρά αλλαγών.

Καταργεί το διανεμητικό σύστημα και δημιουργεί ένα καθαρά κεφαλαιοποιητικό σύστημα με την δημιουργία ατομικών μερίδων ασφαλισμένων

1.                 Καθορίζει το ποσό σύνταξης με

(α) δημογραφικά δεδομένα από επίσημους πίνακες θνησιμότητας

(β) εισάγει το πλασματικό ποσοστό επιστροφής που θα εφαρμόζεται στις συνολικά καταβληθείσες εισφορές

(γ) πρωτοπορεί εισάγοντας την επιλογή ή όχι της μεταβίβασης της σύνταξης στα δικαιόδοχα μέλη κατά τη στιγμή της συνταξιοδότησης του ασφαλισμένου.

(δ) προβλέπει συντελεστή βιωσιμότητας ο οποίος θα αναπροσαρμόζεται σε ετήσια βάση στις νέες και στις ήδη καταβαλλόμενες συντάξεις, μέσω ενός μηχανισμού μειωμένης  τιμαριθμικής αναπροσαρμογής, ανάλογα με τις καταβαλλόμενες εισφορές.

(ε) επιβάλει μηδενικό έλλειμμα

Αν προκύψει έλλειμμα τότε δεν αποκλείεται η αναπροσαρμογή της σύνταξης κάθε τρίμηνο με πρόταση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής. Αποκλειόμενης κάθε μεταφοράς πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Βάση αυτών από 1η Ιουνίου του 2014 υπάρχει πρόταση από το ΔΣ του ΕΤΕΑ για μείωση των επικουρικών συντάξεων κατά 5,2%.

Πρόταση που μας βρίσκει κάθετα αντίθετους διότι από την ψήφιση του Ν.4052/2012 είχαμε εκφράσει την κάθετη αντίθεσή μας στον νόμο αυτό.

Σε κάθε περίπτωση πάντως θεωρούμε ότι η απόφαση του ΔΣ του ΕΤΕΑ δεν θα γίνει αποδεκτή ούτε από την αναλογιστική αρχή ούτε από τον Υπουργό Εργασίας ως προς το ποσοστό της μείωσης 5%.

Οι δικές μας προβολές δείχνουν μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις πάνω από 8%.

Ας δεχτούμε όμως τη μείωση 5% για να καταγράψουμε τις μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις από το 2011 έως και σήμερα:

ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ σε €	ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ ΜΕΤΑ 1-9-11 σε €	ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ 1-11-2011 σε €	ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗ ΣΥΝΤΑΞΗ 1-1-2012 σε €	ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΕΙΩΣΗΣ 5% 1.7.2014	ΜΕΙΩΣΗ ΣΥΝΤΑΞΗΣ σε €	ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΜΕΙΩΣΗ
200	200	185	185	175,75	24,25	12,13
300	300	255	217	206,15	93,85	31,28
400	384	314	251	238,45	161,55	40,39
500	470	374	299	284,05	213,95	43,19
600	552	431	345	327,75	272,25	45,38

Πάντως δεν πρέπει να μας διαφεύγει της προσοχής και η προηγούμενη πρόταση του ΔΣ του ΕΤΕΑ για ΝΕΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΠΑΡΟΧΩΝ ΕΤΕΑ που κι εδώ υπάρχουν σοβαρές ανατροπές για τους ασφαλισμένους:

ΠΛΑΣΜΑΤΙΚΟΙ ΧΡΟΝΟΙ

Δεν προβλέπεται καμία αναγνώριση πλασματικών χρόνων μετά το 2014 (στρατός, τέκνα, ανεργία κλπ) εκτός των περιπτώσεων που εκκρεμούν  ή έχουν  ήδη αναγνωριστεί.

ΣΥΝΤΑΞΗ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ

Οι προϋποθέσεις  για σύνταξη αναπηρίας  βάζουν όριο τα 1500 και 600 την τελευταία  πενταετία, έτσι καταργούνται το και μίας ημέρας εργατικό ατύχημα, ατύχημα εκτός εργασίας, με το νεαρό  της ηλικίας και μια σειρά από δυνατότητες λήψης αναπηρικής σύνταξης με λιγότερες ημέρες ασφάλισης.

ΣΥΝΤΑΞΗ ΛΟΓΩ ΘΑΝΑΤΟΥ

-  Βάζει προϋπόθεση 600 την τελευταία πενταετία αντί 500 που ισχύει σήμερα

-  62^ο   έτος!  για τους επιζώντες συζύγους, καταργεί κάθε μικρότερο όριο

- Καταργεί την σύνταξη στα τέκνα που σπουδάζουν  έως το 24^ο   έτος

- Μεταβιβάζεται η σύνταξη εφόσον έχει δηλωθεί

ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ

- Εντελώς νέος υπολογισμός προς τα κάτω

- Σύνταξη θανάτου 50% στη σύζυγο του θανόντος από  70% που ισχύει σήμερα και έως 50% στα τέκνα

- Στη  σύνταξη αναπηρίας  θα γίνεται επανυπολογισμός σε κάθε παράταση με βάση το ποσό της σύνταξης που ελάμβανε.

-  Όσοι  καθίστανται ανάπηροι από εργατικό ατύχημα ή επαγγελματική νόσο  και δεν θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης θα παίρνουν πίσω τις εισφορές τους άτοκες ως εφάπαξ και τελείωσαν, τους βγάζουν εκτός ασφάλισης;

- Διαφοροποίηση σύνταξης ορφανών ανάλογα με την ηλικία τους.

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΘΑΝΟΝΤΟΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΥ μέχρι 31/12/2014

- Για τον/την σύζυγο  το 40% της καταβαλλόμενης σύνταξης και μετά το 62^ο  έτος

- Για τα τέκνα το 15% έως το 30% το ανώτερο αν υπάρχουν περισσότερα και μέχρι το 18^ο  έτος της ηλικίας

Αναστέλλεται η σύνταξη σε όποιον ουσιαστικά ξαναεργαστεί ως ασφαλιστέο πρόσωπο και γίνεται επανυπολογισμός στην νέα αίτηση με βάση την σύνταξη που έπαιρνε, δηλ  θα μειωθεί ακόμα περισσότερο η νέα σύνταξη .

Τόσο η προτεινόμενη μείωση 5,2% όσο και ο προτεινόμενος κανονισμός παροχών πιστεύουμε ότι δεν θα γίνουν αποδεκτά ούτε από την Αναλογιστική Αρχή ούτε από τον Υπουργό Εργασίας διότι είναι εκτός εξουσιοδότησης του μνημονιακού νόμου 4052/12.

ΕΦΑΠΑΞ

ΤΠΔΥ   ΤΑΠΙΤ – ΜΑΘΗΜΑΤΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ

ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ (ΤΠΔΥ)

Ταμείο απώλειας κόπων και προσδοκιών μιας ζωής

Οι δικαιούχοι εφάπαξ  μέχρι και 31/8/2013 ξέρουν τι έχασαν από τις μειώσεις και τι θα εισπράξουν

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ /ΕΤΗ	ΧΩΡΙΣ ΜΕΙΩΣΗ	ΜΕΙΩΣΗ 15% Ν.3986/2011	ΤΕΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΜΕΤΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΔΥΟ ΜΕΙΩΣΕΙΣ
35 έτη ΠΕ	63.277,65	53.786,00	41.592,71	39.926,38
35 έτη ΤΕ	60.584,36	51.496,71	39.822,41	38.214,00
35 έτη ΔΕ	54.324,96	46.176,22	35.708,07	34.220,62
35 έτη ΥΕ	46.986,12	39.938,20	30.884,21	29.603,42
25 έτη ΠΕ	39.897,28	33.912,69	26.224,68	25.184,73
25 έτη ΤΕ	38.216,24	32.483,80	25.119,72	24.118,93
25 έτη ΔΕ	34.284,24	29.141,60	22.535,20	21.603,49
25 έτη ΥΕ	29.691,11	25.239,99	19.518,08	18.715,83
	Αποχωρήσαντες από το Δημόσιο έως 31/12/2009	Αποχωρήσαντες 1/1/2010 μέχρι και 31/7/2010	Αποχωρήσαντες 1/8/2010 μέχρι και 31/12/2010	Αποχωρήσαντες 1/1/2011 έως και 31/8/2013

Για δε τους υπόλοιπους (μετά την 1-9-2013) με βάση το Ν.4093/12 και την εφαρμογή του μαθηματικού τύπου, τα πράγματα περιπλέκονται  και τα αποτελέσματα είναι άγνωστα.

Ακόμα δεν έχουμε τη λύση του γρίφου που λέγεται μαθηματικός τύπος ώστε  να εκτιμήσουμε το ποσοστό της μείωσης .

Σε κάθε περίπτωση πάντως λόγω παραμέτρων οι μειώσεις προμηνύονται αρκετά μεγάλες με το εφάπαξ να διαμορφώνεται σε επιστροφή των εισφορών που έχουν πληρωθεί, και θα έχουμε και το παράδοξο, εργαζόμενοι με τα ίδια χρόνια ασφάλισης και τις ίδιες εισφορές, θα έχουν διαφορετικό εφάπαξ ανάλογα με το έτος εξόδου.

Σήμερα πάντως σε αναμονή βρίσκονται 38.000 δικαιούχοι με προϋπολογιζόμενο ποσό που θα χρειαστεί περίπου 1,071 δις.

Το Ταμείο θα είναι σε θέση να πληρώσει περίπου 400 εκατ έως το τέλος του 2014 σε δικαιούχους εφάπαξ.

ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ (ΤΑΠΙΤ)

Κι εδώ πρέπει να δούμε κάποια στοιχεία:

	ΕΚΚΡΕΜΌΤΗΤΕΣ	Μ.Ο. ΒΟΗΘΗΜΑΤΟΣ	ΑΝΑΜΟΝΗ
ΞΕΝΟΔΟΧΟΫΠΑΛΛΗΛΟΙ	3.730	18.500	1,5  χρόνος
ΜΕΤΑΛΕΡΓΑΤΕΣ	3.360	12.000	1,5  χρόνος
ΟΛΘ	45	63.700	2 χρόνια
ΕΡΓΑΤΟΫΠΑΛΛΗΛΟΙ	-	3.800	2,5 μήνες
ΤΣΙΜΕΝΤΩΝ	-	3.000	-
ΛΙΜΕΝΕΡΓΑΤΕΣ	18	100.000	12 μήνες
ΟΥΘ	33	70.000	-
ΟΛΠ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ	61	41.000	14 μήνες

                                       

Σημειώνουμε ότι:

1.  Στους εργατοϋπαλλήλους η αναμονή είναι σχετική διότι περιμένουν 2-4 χρόνια στην επικουρική (απαραίτητη η πράξη συνταξιοδότησης)

2.  Οι 33 αιτήσεις του ΟΥΘ θα ικανοποιηθούν σε βάθος 10ετίας διότι ο Τομέας δεν έχει καθόλου ρευστό (ό,τι εισπράττει πληρώνει) περίπου 3 εφάπαξ το χρόνο

3.  Όσα αναφέρθηκαν για το νέο υπολογισμό του εφάπαξ για το ΤΠΔΥ και βάση του Ν.4093/12 ισχύουν και για το ΤΑΠΙΤ καθώς και εδώ βρισκόμαστε σε αναμονή της λύσης του μαθηματικού τύπου.

ΟΓΑ

Με 625.621 ασφαλισμένους και 3.159 επιχειρήσεις

Χωρίς καθυστερούμενες οφειλές	426.908	68,2%	459	14,5%
Με καθυστερούμενες οφειλές	183.153	29,3%	2.480	78,6%
Σε ρύθμιση	15.560	2,5%	220	6,9%
Αιτήσεις για ένταξη σε ρύθμιση	26.754		45

                                                                                      

ü από τους οφειλέτες έχουν σταλεί στο ΚΕΑΟ 25.566 περιπτώσεις με οφειλές  187.634.733 €

ü και από επιχειρήσεις 392 οφειλέτες με οφειλές 9.507.154 €

Ο ΟΓΑ        έχει 743.892 συνταξιούχους, που κατανέμονται σε:

574.199    συντάξεις γήρατος

104.115                   αναπηρίας

  28.885                   ανασφάλιστου υπερήλικα

       693                   με επίδομα παραπληγίας – τετραπληγίας

Το ετήσιο κόστος για τον Οργανισμό ανέρχεται σε 3.987.677.482 €

Τέλος να επισημάνουμε ότι ο Οργανισμός έχει καταβάλει και 575 εκατ για οικογενειακά επιδόματα.                    

ΕΟΠΥΥ

Με το Ν. 3918/2011 συστάθηκε ο Εθνικός Οργανισμός Παροχών Υγείας (ΕΟΠΥΥ).

Με το Ν. 4051/2012 το ποσοστό της κρατικής επιχορήγησης από 0,6% του ΑΕΠ μειώθηκε στο 0,4%, δηλαδή μείωση της επιχορήγησης κατά 500.000.000 €.

Και πριν κοπάσουν οι τυμπανοκρουσίες για τον μεγάλο φορέα των 9,5 εκατομμυρίων ασφαλισμένων, με νέα «υγειονομική μεταρρύθμιση» (Ν. 4238/2014 - Πρωτοβάθμιο Εθνικό Δίκτυο Υγείας Π.Ε.Δ.Υ., αλλαγή σκοπού Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και λοιπές διατάξεις)  δημιούργησαν το ΠΕΔΥ, στο οποίο μεταφέρθηκαν και εντάχθηκαν οι Μονάδες Υγείας του ΕΟΠΥΥ στην οργανωτική δομή των Δ.Υ.Πε. ως αποκεντρωμένες μονάδες τους. Ταυτόχρονα άλλαξαν και τον σκοπό του ΕΟΠΥΥ  αποκλειστικά σε αγοραστή υπηρεσιών υγείας, συρρικνώνοντας δραματικά τις οργανικές μονάδες του (σε ποσοστό πάνω από 50%).

Για να μην έχει κανείς αμφιβολίες για την παντελή έλλειψη σχεδιασμού του Υπουργείου Υγείας σημειώνουμε ότι ήδη από 11/10/2013 έχει ανατεθεί στην Task Force το έργο «Μηχανισμός Υποστήριξης για την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας (ΠΦΥ) και τον ΕΟΠΥΥ» ύψους 4,5 εκατομμυρίων ευρώ και διάρκειας δύο ετών.

Επίσης η γερμανική εταιρεία GIZ (η οποία παρέχει συμβουλές και αναλαμβάνει διοικητικούς ρόλους κυρίως σε χώρες του τρίτου κόσμου για λογαριασμό της γερμανικής κυβέρνησης) υπέγραψε πρόσφατα σύμβαση συνεργασίας με το Υπουργείο Υγείας αξίας 9.890.504 €, με βασικό αντικείμενο την διοικητική υποστήριξη, την παροχή συμβουλών και εκπόνηση μελετών που αφορούν τον ΕΟΠΥΥ και την ΠΦΥ (πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας)

Παράλληλα έχουν συσταθεί πλήθος επιτροπών και ομάδων εργασίας με τα ίδια αντικείμενα. Στην μνημονιακή Ελλάδα, πριν ολοκληρωθούν οι μελέτες, το Υπουργείο Υγείας έσπευσε να διαλύσει δομές της ΠΦΥ (με 7.871 διαθεσιμότητες ιατρικού, υγειονομικού και διοικητικού προσωπικού) και να στερήσει αναγκαίες για την υγεία όλου του ελληνικού λαού δωρεάν υπηρεσίες, με πρόσχημα την εξοικονόμηση πόρων.

Δεν υπάρχουν πόροι για την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών στον ελληνικό λαό, υπάρχει όμως πακτωλός χρημάτων που διαχέεται στις μεγάλες ιδιωτικές εταιρείες για έργα αμφίβολης αποτελεσματικότητας και αναγκαιότητας.

Τα έσοδα του Οργανισμού έχουν διαμορφωθεί ως εξής:

   

	2012	2013	2014
ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΑΣΦ/ΝΩΝ	3.058.664.750 €	3.781.973.913 €	(έως 30/4/14)* 1.146.348.708 €
ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ	1.023.000.000 €	1.008.000.000 €	(έως 30/4/14)* 258.000.000 €*
ΣΥΝΟΛΟ	4.081.664.750 €	4.789.913.973 €	1.404.348.708

Η συνολική κρατική επιχορήγηση του έτους 2014 ανέρχεται στο ποσό των 774.000.000  € (μειωμένο κατά 234.000.000 από πέρυσι). Σημειωτέον ότι με έγγραφο του ΓΛΚ, το οποίο δεν έχει ανακληθεί μέχρι σήμερα, το ποσό της κρατικής επιχορήγησης θα περικοπεί περαιτέρω κατά 165.000.000 €.

Μεγάλο πρόβλημα αποτελούν οι οφειλές των φορέων που δεν έχουν αποδοθεί στον ΕΟΠΥΥ και οι οποίες είναι:

	2012	2013	2014	ΣΥΝΟΛΟ ΟΦΕΙΛΩΝ
ΙΚΑ ΕΤΑΜ	85.997.103 €	134.928.336 €	-43.858.895 €	177.066.544 €
ΟΑΕΕ		35.978.530 €	91.228.142 €	127.206.672 €
ΕΤΑΑ		83.883.401,93 €	33.341.708 €	117.225.109,93 €
ΓΕΝ. ΣΥΝΟΛΟ	421.498.326 €

Οι λοιπές απαιτήσεις που δεν έχουν αποδοθεί από τους φορείς στον ΕΟΠΥΥ ανέρχονται στο ποσό των 150.190.098 €  

Συνολικά οι οφειλές των φορέων ανέρχονται στο ποσό των 571.688.424 €.

Ο ΕΟΠΥΥ κινδυνεύει να βρεθεί σε αδυναμία αποπληρωμής των υποχρεώσεών του, οι οποίες μέχρι και τον 4^ο/2014 διαμορφώνονται ως εξής:

           

Προς ιδιώτες παρόχους	2.738.685.166                      €
Προς ασφαλισμένους	>100.000.000  €
Προς φορείς γενικής κυβέρνησης (νοσοκομεία κ.λ.π.)	4.900.597.884 € (Ένα μέρος των οφειλών θα διαγραφεί με υπουργική απόφαση)
ΣΥΝΟΛΟ ΟΦΕΙΛΩΝ	7.739.283.050  €

Μέσα σε αυτό το ασφυκτικό οικονομικό πλαίσιο και για λόγους «διασφάλισης του δημόσιου συμφέροντος και εύρυθμης λειτουργίας του ΕΟΠΥΥ με το άρθρο 100 του Ν. 4172/13 θεσμοθετήθηκε ότι δύναται ο ΕΟΠΥΥ να αναθέτει σε ιδιωτικούς ελεγκτικούς φορείς τον έλεγχο και την εκκαθάριση των λογαριασμών των παρόχων.

 Έχουν επιλεγεί πέντε κοινοπραξίες εταιρειών, στις οποίες έχει παραχωρηθεί δωρεάν δημόσιο κτίριο στην Πεύκη (έχει περιέλθει στον ΕΟΠΥΥ από το ΕΤΑΠ-ΜΜΕ) στο οποίο συστεγάζονται, τα δε λειτουργικά του έξοδα βαρύνουν τον ΕΟΠΥΥ. Το ποσό που θα μοιραστούν οι επιλεγείσες κοινοπραξίες υπολογίζεται πάνω από 50.000.000 €.

Παρόλο που έχει συνδράμει ο Οργανισμός τα μέγιστα για να διευκολύνει το έργο τους και να τους μεταφέρει την τεχνογνωσία, μέχρι σήμερα δεν έχουν παραδώσει κανένα αποτέλεσμα.

Πέρα από τα προβλήματα που αναδείξαμε είναι λογικό και πρέπει να δούμε και τις εκκρεμότητες των ΦΚΑ δηλαδή τις καθυστερήσεις στην απονομή συντάξεων.

ΤΑΜΕΙΟ	ΕΚΚΡΕΜΕΙΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ/ΕΦΑΠΑΞ		ΧΡΟΝΟΣ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ
			ΜΟΝΟ ΑΠΟ ΤΟΝ ΦΟΡΕΑ	ΜΕ ΔΙΑΔΟΧΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ
ΙΚΑ		86.000 κύριες	12 μήνες	18 έως 24 μήνες
		70.000 επικουρ
ΟΑΕΕ	30.000 (8.000 προσωρινές)		12 μήνες	18 μήνες
ΟΓΑ	50.000		12 μήνες	24 μήνες
ΤΠΔΥ	38.020		24 μήνες
ΔΗΜΟΣΙΟ	27.000		12 μήνες	24 μήνες
ΕΤΕΑ	66.040		2 έτη	5 έτη
ΕΤΑΑ	7.200		14 – 16 μήνες
ΤΑΠΙΤ	7.247		16 μήνες

Με δεδομένα την ΜΕΣΗ ΚΥΡΙΑ, την ΜΕΣΗ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗ, το ΜΕΣΟ ΕΦΑΠΑΞ και τις ΕΚΚΡΕΜΕΙΣ συντάξεις, το Ασφαλιστικό σύστημα σήμερα οφείλει προς τους έχοντες υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης

ΚΥΡΙΑ                   1,700 δις  ετησίως

ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΗ        450 εκατ. ετησίως  

ΕΦΑΠΑΞ             1,000  δις  ετησίως

Αφού είδαμε συνοπτικά στους ΦΚΑ πρέπει να δούμε τι πληρώνει το σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης σε ποιους πληρώνει από ποιους εξυπηρετείται και βασικά τι οφείλει.

ΕΙΔΟΣ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ	ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ	ΠΟΣΟ	ΜΕΣΟΣ ΟΡΟΣ
ΚΥΡΙΕΣ	2.893.370	2.035.348.099	704 €
ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΕΣ	1.576.501	277.779.757	176 €
ΣΥΝΟΛΟ	4.469.871	2.313.163.856	880 €

Για να υπάρχει σαφήνεια ως προς τον Μ.Ο. πρέπει να έχουμε και την κατηγορία των συνταξιούχων διότι υπάρχουν αρκετές αποκλίσεις.

ΕΙΔΟΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ	ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΩΝ	ΜΗΝΙΑΙΟ ΚΟΣΤΟΣ	Μ.Ο.
ΓΗΡΑΤΟΣ	1.990.713	1.880.145.069	944,46
ΘΑΝΑΤΟΥ	402.463	275.758.541	685,24
ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ	232.697	144.992.735	623,10
ΟΓΑ(ΑΝΑΣΦΑΛ. ΥΠΕΡΗΛΙΚΕΣ	31.107	11.195.444	359,90
ΧΩΡΙΣ ΕΙΔΙΚΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ	1.342	1.045.067	778,74
	2.658.322	2.313.163.856	870,16

Καθώς και οι συντάξεις ανά εύρος ποσού.

ΚΥΡΙΕΣ			ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΕΣ
ΕΥΡΟΣ ΠΟΣΟΥ	ΠΛΗΘΟΣ	ΠΟΣΟΣΤΟ	ΕΥΡΟΣ ΠΟΣΟΥ	ΠΛΗΘΟΣ	ΠΟΣΟΣΤΟ
0-500	1.053.710	36,42%	0-500	1.565.327	99,29%
500-1.000	1.158.224	40,03%	500-1.000	10.798	0,68%
1.000-1.500	597.040	20,63%	1.000-1.500	346	0,02%
1.500-2.000	81.773	2,83%	1.500-2.000	28	0,01%
2.000 κ ανω	2.623	0,09%	2.000 κ ανω	2	0,00%
	2.893.370			1.576.501

Διαπιστώνουμε ότι στις κύριες συντάξεις προκύπτει το 76,5% να είναι κάτω από 1.000,00 € και στις επικουρικές το 99% πολύ κάτω από τα 500,00 € περίπου στα 190,00 €

Με βάση τα στοιχεία που παραθέτουμε, η κατάσταση που επικρατεί είναι οργανωτικό, λειτουργικό χάος και κατάρρευση.

Η Κυβέρνηση ακολουθώντας κατά γράμμα τις επιταγές των δανειστών.

Περικόπτει τα οργανογράμματα των Ταμείων χωρίς καμία μελέτη κατά 45% Μ.Ο.

Βγάζει 558 εργαζόμενους στη διαθεσιμότητα στερώντας έμπειρο προσωπικό από τα Ταμεία.

Στον ΠΙΝΑΚΑ που παραθέτουμε με την στελέχωση των ΦΚΑ, φαίνεται η αποστελέχωση των ΦΚΑ.

ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ ΦΚΑ

		ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ 2010	ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ 2011		ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ 2012	ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ 2013	ΥΠΗΡΕΤΟΥΝΤΕΣ 2014
ΤΑΠΙΤ		153	147		139	129	127
ΟΓΑ		629	552		475	474	510
ΕΤΑΠ-ΜΜΕ		98	92		78	77	75
Ο Α Ε Ε	ΜΟΝ	1372	1176		1024	836	1690
	ΙΔΑΧ	1281	1276		1224	1079
	ΣΥΜΒ	305	225		249	232	0
	ΣΥΝΟΛΟ	2958	2677		2497	2147	1690
ΕΤΕΑ		488		450	438	431		386
ΟΠΑΔ		735		224	212	216	Στο ΙΚΑ
ΤΠΔΥ		79		74	69	95	99
ΤΑΥΤΕΚΩ		333		316	289	52	39
ΕΤΑΑ		712		708	650	640	610
ΕΟΠΥΥ					1390	1376	1413
ΙΚΑ		9229				5930	5687

Με αυτή την εικόνα τα Ασφαλιστικά Ταμεία καλούνται να εφαρμόσουν ένα αντισυνταγματικό και παγκοσμίως ανεφάρμοστο νόμο για να αξιολογήσουν το προσωπικό τους, βγάζοντας το 15% ανίκανο το 60% μέτριο και το 25% άριστο.

Η Κυβέρνηση πιστή στο έργο που έχει αναλάβει και δεν είναι άλλο από την φτωχοποίηση του ελληνικού λαού, αποδεικνύει κάθε μέρα ότι κάνει όσα επιτάσσουν οι δανειστές, εν προκειμένω να διαλύσουν τα Ασφαλιστικά Ταμεία και να ανοίξουν πόρτες και παράθυρα στην Ιδιωτική Ασφάλιση.

 Δεν είναι τυχαίο ότι τοποθέτησαν Επίτροπο στο Υπ. Εργασίας για να παρακολουθεί:

ü Τις μνημονιακές υποχρεώσεις και τη χρονική τους εφαρμογή

ü την διαδικασία κατάργησης των επικουρικών συντάξεων,

ü την διαδικασία μείωσης της κρατικής επιχορήγησης,

ü την διαδικασία εφαρμογής της βασικής σύνταξης των 360 €,

ü την διαδικασία μείωσης των εισφορών και την κατάργηση των πόρων,

ü την διαδικασία ενοποίησης των ΦΚΑ.

Η κυβέρνηση τον ονομάζει εμπειρογνώμονα, οι εργαζόμενοι τον λένε στρατιωτικό επίτροπο.

Επίσης δεν είναι τυχαία η τοποθέτηση ακόμα δυο υφυπουργών στο Υπ. Εργασίας για να φέρουν εις πέρας την υλοποίηση των μνημονιακών δεσμεύσεων.

Σε κάθε περίπτωση πάντως είναι τραγικό ένα διαχρονικά εναλλασσόμενο σύστημα εξουσίας που διέλυσε την κοινωνική ασφάλιση και την κοινωνική πρόνοια που δημιούργησε τις αιτίες του οικονομικού προβλήματος των Ταμείων, να εμφανίζεται σήμερα ως από μηχανής θεός για να λύσει τα προβλήματα, μονομερώς, σε βάρος του εργαζόμενου, του ασφαλισμένου, του συνταξιούχου, του άνεργου.

Για μια ακόμα φορά πρέπει να αναφέρουμε τις αιτίες του οικονομικού προβλήματος των Ταμείων:

ü Η ασυνέπεια του κράτους στις υποχρεώσεις του για την οποία δεν γίνεται καμία αναφορά. Η συνταγματική επιταγή ότι το κράτος εγγυάται τις συντάξεις των 360 € δεν αρκεί.

ü Η εισφοροδιαφυγή.  Πάντα υπήρχε τώρα όμως είναι ανεξέλεγκτη λόγω και της οικονομικής κατάστασης που επικρατεί και δεν φαίνεται να υπάρχει πολιτική βούληση για την πάταξή της.

ü Η οικονομική αφαίμαξη των Ταμείων όλα τα χρόνια ύπαρξης του ασφαλιστικού συστήματος από τις άτοκες καταθέσεις, από το χρηματιστήριο, από τα δομημένα-τοξικά ομόλογα και με αποκορύφωμα από το PSI.

ü Ανεργία – ελαστικές μορφές εργασίας – αδήλωτη εργασία

ü Η εισοδηματική πολιτική (μείωση μισθών – κατάργηση ΔΧ-ΔΠ-ΕΑ)

ü Η ανάληψη πραγματικού κόστους από προγράμματα εθελουσίας εξόδου που έγιναν ερήμην των Ταμείων

ü Το κλίμα ανασφάλειας στους εργαζομένους που αποχώρησαν ή αποχωρούν από τις εργασίες τους.

Όλα τα μέτρα και οι πολιτικές που εφαρμόζονται κινούνται έξω από το πρόβλημα και το οξύνουν ακόμη περισσότερο.

Όλες οι πολιτικές που εφαρμόζονται και τα μέτρα που παίρνονται τα τελευταία χρόνια δείχνουν ότι το τελευταίο που μας απασχολεί σε τούτη τη χώρα είναι η βιωσιμότητα των Ασφαλιστικών Ταμείων και η αξιοπρέπεια των ασφαλισμένων και των συνταξιούχων.

Η κατάσταση που περιγράψαμε είναι πράγματι ανησυχητική δεν είναι όμως μονόδρομος.

Υπάρχουν λύσεις και επιλογές που μπορούν να αντιστρέψουν αυτή την πορεία και να ξαναβάλουν τα Ταμεία σε βιώσιμη οικονομικά πορεία και αποτελεσματική λειτουργία.

Πιστεύουμε ότι, με βάση τα νέα δεδομένα που διαμορφώνονται, εξαιτίας και των δραματικών επιπτώσεων από την οικονομική κρίση αλλά και της πολιτικής που εφαρμόζεται, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στους παρακάτω τομείς:

·        Να υπάρξει άμεσα ένας συνολικός σχεδιασμός και αναδιοργάνωση των υπηρεσιών των Ταμείων, για να μπορέσουν αυτά να ανταποκριθούν και στις αυξημένες ανάγκες αλλά και να βελτιώσουν την καθημερινότητα του πολίτη. Σε διαφορετική περίπτωση όσοι στόχοι και αν τεθούν, είναι βέβαιο ότι δεν θα επιτευχθούν. Με ενοποιήσεις και Ταμεία-γίγαντες δεν λύνεται το πρόβλημα, το έδειξαν και οι προηγούμενες ενοποιήσεις.

·        Να υπάρξει οργανωμένη παρέμβαση με ανασύνταξη και ενίσχυση  των ελεγκτικών μηχανισμών με στόχο τον περιορισμό της εισφοροδιαφυγής και την καταπολέμηση της ανασφάλιστης  εργασίας.

·        Ένα σταθερό σύστημα ρύθμισης οφειλών στα Ταμεία.

·        Να γίνει ορθολογική αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των Ταμείων (τα ακίνητα σήμερα ρημάζουν)

·        Να αποκατασταθούν οι απώλειες των Ταμείων από το κούρεμα (PSI) αντίστοιχα με την ανακεφαλαιοποίηση των Τραπεζών.

·        Να εφαρμοστούν πολιτικές ενίσχυσης και στήριξης της εργασίας με δημιουργία νέων θέσεων εργασίας για να περιοριστεί η εκρηκτική αύξηση της ανεργίας και να αυξηθούν τα έσοδα των Ταμείων.

·        Να αναζητηθούν νέοι πόροι στήριξης του Ασφαλιστικού συστήματος, εκτός του κρατικού προϋπολογισμού και των ασφαλιστικών εισφορών. 

     Προτάσεις εφικτές

     πόροι από:

Ø κρατικές προμήθειες,

Ø δημόσια έργα,

Ø χρηματιστηριακές και τραπεζικές συναλλαγές,

Ø τυχερά παιχνίδια,

Ø αξιοποίηση του ορυκτού πλούτου.

·        Να αξιοποιηθούν και να δημοσιοποιηθούν επιτέλους οι λίστες των μεγαλοοφειλετών των Ασφαλιστικών Ταμείων

Η σημερινή συγκυρία επιβάλει ίσως περισσότερο από κάθε άλλη φορά η Κυβέρνηση να αναθεωρήσει συνολικά τις πολιτικές των μνημονίων και των εφαρμοστικών νόμων, έτσι ώστε μέσα από πολιτικές ενίσχυσης της απασχόλησης και αναδιανομής του πλούτου, να διαμορφώσει το περιβάλλον και τις προϋποθέσεις να ζουν οι πολίτες της χώρας χωρίς αβεβαιότητα αλλά με ασφάλεια και αξιοπρέπεια.

                                                                                                Για το ΔΣ

                                                                                              Ο Πρόεδρος

                                                                                           Θανάσης Καποτάς